錨定發展“新坐標” 破局突圍開新篇——潞安化工集團破局突圍紀實

立足大發展大變革大調整的新時代，破局而立者生，突圍而出者存，向新而行者贏。一年來，潞安化工面對改革轉型的巨大壓力和嚴峻復雜的經濟形勢，錨定“建設創新驅動的世界一流化工集團”新愿景，果斷破局，全面突圍，不斷加快省內優質化工資產重組整合步伐；加速推進優化調整，止損挽損、盤活出清；不同層面推動混改，引進優質戰投、積極股東，全力構建良好的產業生態，持續推動企業高質量改革轉型從夯基壘臺到積厚成勢。              

整合重組：解優質資產困境

2020年7月13日，省委組織部宣布潞安化工集團領導班子；

2020年8月7日，潞安化工集團取得《營業執照》和法人資格；

2020年12月，潞安礦業集團、產業技術設計研究總院整體劃轉注入潞安化工集團；

2021年4月12日，潞安化工集團與華陽集團簽訂管理權移交協議；

2021年6月28日，與華陽集團簽署《專業化重組協議》《增資協議》。

這一系列的重要舉措，在山西省能化企業專業化重組進程中寫下了濃墨重彩的一筆。

用“放大鏡”去觀察山西省屬企業戰略性專業化重組這盤風云變幻的“大棋局”，于各大國企而言，是政治責任、社會責任，同時也是經濟責任，所以資產上的“劃進”與“轉出”是各企推進專業化重組的要點和難點。對于潞安，整合重組優質的化工資產和相配套的煤礦資產就是實現“換道領跑”，成功打造高端化工領域旗艦的必要條件，但也是不可回避的“艱難之旅”。

在重組資產管理權移交劃轉工作過程中，集團各單位、各部門不坐著當“觀眾”，不等著當“裁判”，也不做問題的“搬運工”，自覺找準自己的定位、明確自己的角色，發揮業務管理職能，主動、有序、高效對接，盤清底子，找準問題，針對問題列出工作清單，明確計劃節點，制定問題的解決措施，推動工作有序進行、無縫交接、平穩過渡，確保整合重組工作按照省委省政府統一要求部署順利完成。隨著省屬企業專業化重組的深入推進，新成員的加盟不僅為潞安化工帶來優質的有形資產，更帶來了優秀的企業人才、高端的技術工藝、科學的管理模式等無形資產，為潞安全方位高質量轉型發展提供了更多底氣與動力，推動潞安化工“旗艦之旅”邁出了新的步伐、打開了新的局面。

目前，潞安化工集團所屬各級子公司183戶，擁有潞安環能、陽煤化工2個上市公司，員工總數12萬多人，資產總額3300多億元。集聚了技術優勢、產品優勢、市場優勢、環保優勢、資源優勢，以及上下游一體化全產業鏈優勢等諸多優勢；初步形成了科技引領、創新驅動、優勢疊加、效益發展的良好態勢，呈現出強大的科技創新力和市場競爭力。

目標在前方，行動在路上。目前，潞安化工集團正著手推進鐵路資產專業化重組工作，已按照省國運公司推進省屬企業鐵路資產專業化重組要求，摸排集團鐵路資產底數，穩步開展相關工作。

止損挽損：解低效虧損困境

2021年11月，在集團的一次調度會上，一組數據引起了大家的關注：煤基清潔能源公司按照集團內部確定的止損挽損方案，止損挽損目標為較上年減虧12.1億元，至10月底完成10.38億元，完成全年目標的85.83%。預計該公司通過降低過渡期BOO運營費用，降低煤炭消耗，爭取戰略新興產業電價、降低電價，同時減少電、水消耗，提升內部管理水平等，能夠順利完成全年挽損目標。

止損挽損，不僅是煤基清潔能源公司的大事，對當前形勢下的整個潞安化工集團來說，同樣是重中之重。

企業的本質是盈利，而多家企業由于多種原因導致的低效虧損卻始終禁錮著潞安發展的腳步。2021年，依據國運公司關于《省屬企業止損挽損專項行動實施方案》文件要求，集團結合實際共確定止損挽損處置對象40個，并確定了止損挽損目標金額。

要想讓企業前進的步子放開邁大，止損挽損迫在眉睫。潞安化工集團結合實際制定出2021年預計止損挽損任務目標，并在對經營情況、成本構成、產品結構、技術工藝等摸底調研基礎上，按照“一戶企業一個項目一個方案，一個問題一個對策”思路和方式，對40戶處置對象明確了處置任務、處置目標、處置措施、完成節點和時限。其中，明確通過內部挖潛、爭取資源、復工復產、租賃資產等措施盤活項目18個，通過股權轉讓、資產轉讓、破產、注銷等措施止損項目22個。

措施到位，責任到位，落實到位。集團與各企業勁往一處使，擰成一股繩，最終使止損挽損工作得以順利推進，既定目標基本實現。除煤基清潔能源公司外，截止10月底，止損挽損項目中，常興煤業、黑龍關煤業、孟家窯煤業實施扭虧盤活，垚成房地產、羿神房地產、恒融化學有限公司實施出清，共實現止損挽損總目標的74.94%。盤活出清項目中，常興煤業、黑龍關煤業、孟家窯煤業3個扭虧項目實現利潤較去年同期增加4.35億元；新良友煤業、隰東煤業、黑龍煤業有、阜生煤業、煤基合成油公司、天脊潞安化工有限公司、太化新材料有限公司、海豐鋁業有限責任公司、豐喜國際貿易有限公司等實現利潤較去年同期減虧2.16億元；垚成房地產開發有限公司實現出清金額-0.08億元。

下一步，潞安化工將按照確定的止損挽損目標任務清單，重點對四家化工企業止損挽損工作進行跟蹤督導，在確定的改造方案基礎上，圍繞企業長期可持續發展，制定減虧措施，同時結合“碳達峰、碳中和”政策，引導企業健康發展；針對正在運營的非主業項目，對標先進企業成本指標，通過精益化經營管控，實現成本效益最大化；結合減少法人戶數工作實施方案，通過壓減法人戶數，推進“空殼企業”“僵尸企業”等處置工作。

高效混改：解資本運作困境

翻開潞安化工集團所有關于專業化資本運作的文案資料，幾乎都可以看到“混合所有制改革”幾個字，它的運用頻率足以顯示混改工作在潞安化工改革轉型進程中的重要性和必要性。

混改的根本出發點是實現國有資本和非公資本相互促進、取長補短、共同發展，增強國有資本的競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。為落實國企改革三年行動方案，指導集團所屬企業積極穩妥、分層分類推進混合所有制改革，今年，潞安化工在對所屬企業現狀進行梳理、評估、分析基礎上，制定印發了《潞安化工集團推進企業混合所有制改革的指導意見》，為集團下屬企業積極有序推進混合所有制改革提供了遵循。

潞安化工按照“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”的總體要求，堅持因地施策、因業施策、因企施策、宜獨則獨、宜控則控、宜參則參、不搞“拉郎配”、不搞全覆蓋、不設時間表，采取合資新設、投資并購、股權轉讓、企業增資、合并重組、股改上市等方式，一企一策，成熟一個推進一個， 逐步擴大混改覆蓋面。按照現代企業制度要求，科學制訂公司章程，完善法人治理結構，厘清各治理主體職責邊界，確保實現“各司其職、各負其責、有效制衡、協調運轉”。加快推進混改企業“三項制度”改革，推進經理層市場化選聘和契約化考核，強化激勵約束機制建設，全力確?！盎臁钡煤弦?、“改”得到位。

在領會把握上下功夫，在跟進落實上見成效。各企業圍繞集團發展戰略規劃和本企業實際，認真研究評估實施混改的必要性和可行性，積極引入高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者，加快混合所有制改革步伐。集團相關業務部門同步加強對混改工作的跟蹤指導和管理服務。集團各級紀檢監察、審計巡察機構充分發揮企業內部監督力量的作用，對決策審批、審計評估、產權交易、職工安置等重點環節加強監督，對改革過程中出現的偏差及時提醒糾正，切實保障企業混改依法依規有序推進。   

蹄疾步穩方能見長效。截止目前，潞安化工集團擁有管理權的各級法人企業183戶，屬于混合所有制企業的有140戶，剩余企業正在嚴格遵循混合所有制改革的操作程序推進混改工作。

一粒種子破土而出，依靠的是頑強不息的生命力。一家企業破局突圍，憑借的是蓬勃向上的發展力。潞安化工秉承老潞安60多年的深厚積淀，已百折不撓、堅韌不拔，不懼風雨、不畏艱險。在全省化工領域轉型發展上蹚出一條新路來的征程中，即使遍布荊棘，潞安化工也必能鏗鏘而行；即使風雨兼程，潞安化工也定能向陽而生。路遙天長，但我們始終堅信，不論有怎樣的艱難險阻，潞安化工定能破局突圍，收獲累累碩果；逐夢前行，再續熠熠華章。

（文/圖 牛書紅）

[責任編輯：郝佳麗]